如何發(fā)展城市群物流?
信息摘要:如何探索融入城市群,服務(wù)都市圈的物流發(fā)展新格局?如何推進(jìn)物流共建共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,區(qū)位一體呢?
發(fā)展壯大城市群和都市圈,是“十四五”規(guī)劃與“2035遠(yuǎn)景綱要”的重要目標(biāo),形成以城市群和都市圈為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,將成為支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要平臺(tái),同時(shí)也為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的變革機(jī)遇,如何探索融入城市群,服務(wù)都市圈的物流發(fā)展新格局?如何推進(jìn)物流共建共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,區(qū)位一體呢?
第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出:發(fā)展壯大城市群和都市圈,分類引導(dǎo)大中小城市發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn),形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。又強(qiáng)調(diào):優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),構(gòu)筑生態(tài)和安全屏障,形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群”、“完善郊區(qū)新城功能,實(shí)現(xiàn)多中心、組團(tuán)式發(fā)展”。
所謂城市群,是城市發(fā)展到成熟階段的新型組織形式,由起核心作用的一個(gè)中心城市或幾個(gè)大城市加上周邊受到中心城市強(qiáng)烈輻射、涵蓋1小時(shí)或幾小時(shí)通勤圈為基本范圍內(nèi)中小城市構(gòu)成的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
城市群發(fā)展戰(zhàn)略成為中國(guó)打造增長(zhǎng)極、提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要舉措,建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式十分重要。
城市群發(fā)展策略是基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件,并借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,城市化的發(fā)展并不僅僅是人口向城市的聚集,而是形成以核心城市為中心的城市群。
中心城市,依托傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮中心城市的輻射作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈的一體化發(fā)展,總體規(guī)劃是,從過(guò)去單個(gè)城市的各自發(fā)展到與周邊臨近中小城市分工明確、融合協(xié)作的大都市圈,進(jìn)而形成區(qū)域城市群。
中心城市是區(qū)域里經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)集群最集中,消費(fèi)者購(gòu)買力最強(qiáng)、電商市場(chǎng)最活躍的經(jīng)濟(jì)帶之一,對(duì)城市群、都市圈重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的引領(lǐng)作用將會(huì)更加強(qiáng)化。
城市群發(fā)展?fàn)顩r看兩個(gè)重要維度,一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī),二是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)的水平,對(duì)于一個(gè)城市群,區(qū)域內(nèi)部貨運(yùn)物流量在其全部貨運(yùn)量中的占比越高,說(shuō)明城市群內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)水平越高,形成了較好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
目前,城市群戰(zhàn)略越來(lái)越細(xì)致,每一個(gè)城市群都有各自的發(fā)展空間和潛力,核心是通過(guò)城市群的布局去實(shí)現(xiàn)新的高質(zhì)量發(fā)展。
以城市群和都市圈為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,將成為支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要平臺(tái),同時(shí)也為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的變革機(jī)遇。物流如何融入都市圈,如何服務(wù)都市圈,如何賦能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移呢?這正是我們下面要討論的問(wèn)題。
城市群時(shí)代的來(lái)臨,是物流發(fā)展的重要機(jī)遇期,呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì),紐約、東京,舊金山城市群,都有一個(gè)以核心海港+空港為支撐的國(guó)際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和廣闊腹地,通過(guò)綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建形成的物流中心,或稱樞紐,擔(dān)當(dāng)紐約灣區(qū)、東京灣區(qū),舊金山灣區(qū)的發(fā)展重任。
城市作為城市群的一員,要積極對(duì)接,主動(dòng)融入物流城市群,融合發(fā)展是城市群發(fā)展的題中之意,也是發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。其要訣是,推進(jìn)物流業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換,分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,各有特點(diǎn),各負(fù)其責(zé),不搞重復(fù)建設(shè),統(tǒng)籌布局物流樞紐節(jié)點(diǎn),優(yōu)化配置物流資源,推進(jìn)城市群物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在城市群區(qū)域內(nèi),要打破傳統(tǒng)城市物流間的空間壁壘,將區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施視作同一個(gè)整體,實(shí)現(xiàn)不同城市間的資源共享和協(xié)同發(fā)展,提升資源要素便利化流動(dòng),激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
例如蘇錫常城市圈物流協(xié)同發(fā)展,就是要從海陸空物流樞紐出發(fā),結(jié)合各城市特點(diǎn),各負(fù)其責(zé),共享共用,蘇州做強(qiáng)江海轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)錫做好航空大貨運(yùn)、常州做優(yōu)公鐵水聯(lián)運(yùn);再比如徐連淮城市圈,就是要完善徐州陸港、連云港海港、淮安空港樞紐設(shè)施功能。
在2023年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市中,長(zhǎng)沙—株洲—湘潭三市作為組合型樞紐城市榜上有名,長(zhǎng)沙以機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程為抓手,加快構(gòu)建“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”,不斷推進(jìn)長(zhǎng)株潭物流樞紐功能錯(cuò)位與協(xié)同發(fā)展。
城市群的物流發(fā)展是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的戰(zhàn)略選擇,具有廣闊穩(wěn)定的發(fā)展前景,要不斷拓展合作領(lǐng)域,提升合作層次。
針對(duì)有些城市群各城市物流發(fā)展獨(dú)立運(yùn)作、各自為政的現(xiàn)狀,結(jié)合存在的具體問(wèn)題,優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入,謀求城市圈物流運(yùn)營(yíng)組織系統(tǒng)優(yōu)化。
融入城市群產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的“流量密碼”,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域里城市物流優(yōu)勢(shì)更緊密地結(jié)合。
針對(duì)城市群社會(huì)物流演變趨勢(shì)以及阻礙其發(fā)展升級(jí)的瓶頸因素, 政府和企業(yè)應(yīng)從物流運(yùn)輸模式、技術(shù)與工具等方面著手積極改善, 力求在各方面適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展需求。
城市物流發(fā)展需要保持開(kāi)放的心態(tài),城市物流的發(fā)展模式,正在由政府主導(dǎo)、園區(qū)模式”再到“市場(chǎng)主導(dǎo)、靈活配置”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)、政府兩個(gè)維度來(lái)主導(dǎo)城市物流,更好地符合當(dāng)前城市群物流社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
城市群主體要主動(dòng)營(yíng)造市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,推進(jìn)政府、行業(yè)組織和企業(yè)間交流,深化拓展業(yè)務(wù)合作,提升跨區(qū)域物流合作層次和水平。
比如成都,重慶兩城市,中歐班的開(kāi)行破除了西部?jī)?nèi)陸不靠海、不沿邊的弊端,為成渝地區(qū)對(duì)外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)了新渠道、打開(kāi)了新空間,但中歐班列發(fā)展的早期貨源本就捉襟見(jiàn)肘,成渝這兩個(gè)相距僅300多公里的城市之間的競(jìng)爭(zhēng)使兩敗俱傷,成渝城市群的建立,協(xié)同合作才能取得發(fā)展的最大公約數(shù),化解了中歐班的貨源競(jìng)爭(zhēng),取得了雙贏的效果。
如上所述,城市圈里的城市,是分層的,分為核心區(qū),就近城市,較遠(yuǎn)城市等,其物流生態(tài)也是分層的,發(fā)揮城市群里中心城市的聚合輻射作用,激發(fā)圈內(nèi)城市的物流潛力。
而就近城市,承接中心城市物流的溢出,比如,作為上海城市群一員的南通機(jī)場(chǎng),以其機(jī)位、時(shí)刻、空域等方面較為充裕的資源,承接上海機(jī)場(chǎng)溢出業(yè)務(wù)量,開(kāi)拓了巨大潛能。
城市群里非中心城市,在強(qiáng)化與中心城市物流核心樞紐聯(lián)系的同時(shí),要加強(qiáng)與其他城市的緊密連接,推動(dòng)物流資源合理流動(dòng),充分發(fā)揮周邊鄰近城市等市的中介作用,打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系,形成網(wǎng)絡(luò)化物流發(fā)展格局。
城市群里的城市要最大限度地釋放自身優(yōu)勢(shì)實(shí)力,通過(guò)區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的合作,運(yùn)用區(qū)域智能物流設(shè)施,緩解區(qū)域整體物流成本抬升及物流效率低下的困境,改變區(qū)域里城市的物流交互結(jié)構(gòu),增強(qiáng)跨區(qū)域的立體物流交叉運(yùn)輸能力。
建立城市群物流網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)一理念認(rèn)識(shí),建立利益共同體,以存量設(shè)施為基礎(chǔ),在原有基礎(chǔ)上向規(guī)?;?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,突出重點(diǎn),盡快形成規(guī)模集聚效應(yīng);發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展;通過(guò)信息資源共享加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施之間的聯(lián)系。
城市群的物流發(fā)展,不僅強(qiáng)調(diào)的是城市群內(nèi)部物流的協(xié)同發(fā)展,也包括跨區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展,例如京杭運(yùn)河流域與長(zhǎng)江中上游地區(qū)互聯(lián)互通,促進(jìn)兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作,為區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
再比如,中歐班列“常西歐”(常州-西安-莫斯科/塔什干),通過(guò)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì),使以常州為核心的城市群構(gòu)建了聯(lián)動(dòng)全國(guó)、溝通世界的立體式、全景式大物流格局。
就我國(guó)來(lái)說(shuō),西部是重要資源基地,東部為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和主要消費(fèi)市場(chǎng),加強(qiáng)高效物流通道建設(shè),總的目標(biāo)是完善我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)布局,服務(wù)帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
城市群經(jīng)濟(jì)水平高速增長(zhǎng)帶來(lái)旺盛的物流需求,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí),物流業(yè)發(fā)展水平的提升能夠有效促進(jìn)都市圈其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為城市群經(jīng)濟(jì)健康高速增長(zhǎng)提供了必要的條件,因此,都市圈物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有高度的關(guān)聯(lián)屬性。
總之,城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與地緣優(yōu)勢(shì)等多重因素交織,為物流行業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,同時(shí),在城市物流產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,也為產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的自主可控、安全高效提供了有力支持。
物流賦能城市群,主要是賦能產(chǎn)業(yè),物流與城市群產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)效應(yīng),物流促進(jìn)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)城市群GDP增長(zhǎng)具有顯著正向促進(jìn)意義。
城市群如何形成更好地分工和協(xié)作以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)一體化,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展是最核心的,如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的一體化,那么區(qū)域的一體化就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐。
物流發(fā)展水平差異導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在顯著差異,城市產(chǎn)業(yè)集群在演化過(guò)程中與物流業(yè)發(fā)展之間是耦合關(guān)系,物流產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群具有重要的推動(dòng)作用。過(guò)去,城市各自為政,經(jīng)濟(jì)帶斷裂式隔絕發(fā)展,無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)一體化融合貫通,沿線城市群的差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì),嚴(yán)重影響了其規(guī)模化健康發(fā)展。
城市群物流建設(shè)要符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,帶動(dòng)都市圈社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展為方向,這一個(gè)新課題,其宗旨是借助中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升其他城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提升城市群物流一體化組織服務(wù)效能,發(fā)揮周邊城市產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)區(qū)域城市在物流業(yè)上的緊密合作,有效構(gòu)建城市間物流產(chǎn)業(yè)的“血液”流動(dòng),帶動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)集群效應(yīng)。
城市群里的城市,以物流一體化建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,發(fā)揮帶動(dòng)作用,放大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,例如,連云港,以豐富的土地儲(chǔ)備資源,具備承接與轉(zhuǎn)移長(zhǎng)三角臨港產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。
徐州城市圈的淮安,把交通樞紐作為轉(zhuǎn)型超越發(fā)展重要突破口,以樞紐發(fā)展激活做強(qiáng)“腹地”優(yōu)勢(shì),聚力聚焦打造“樞紐新城”,發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
通過(guò)物流的一體化建設(shè),帶動(dòng)物流、人流、信息流、資金流聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物流建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融和并進(jìn)。
例如,長(zhǎng)株潭綜合貨運(yùn)樞紐,形成以500公里為半徑,以服務(wù)國(guó)家級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性為核心的物流集聚輻射圈,吸引帶動(dòng)社會(huì)投資150億元左右,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游就業(yè)人口超200萬(wàn)人,助推長(zhǎng)株潭打造橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”。
城市群里的城市地位不同,其物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互作用則不同,拿成渝城市群來(lái)說(shuō),成都、重慶作為城市群的核心區(qū),擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)和物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。
德陽(yáng)、遂寧處于中心城市周邊,受同城一體化、地理區(qū)位因素和中心“溢出效應(yīng)”影響,則與核心區(qū)逐漸融合并承接相當(dāng)數(shù)量的材料、裝備制造、汽車等高附加值產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同融合發(fā)展,而更遠(yuǎn)的樂(lè)山、眉山等市與都市圈核心區(qū)距離較遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限,影響相對(duì)較小。
城市群里的城市,應(yīng)按其處于地層級(jí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,制定符合自身特色的物流業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)都市圈物流市場(chǎng)一體化建設(shè),促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi),可能存在著二個(gè)或三個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)激烈的物流中心節(jié)點(diǎn)城市,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的區(qū)域內(nèi)物流資源的重復(fù)配置和不合理配置,如何構(gòu)建競(jìng)合關(guān)系,不僅考驗(yàn)政府的智慧,也體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略視野。
區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在一體化發(fā)展的大背景下,怎樣化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴,需做重大的文章,區(qū)域城市物流需要差異化發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)格局。
要根據(jù)區(qū)域里城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、??贞戀Y源優(yōu)勢(shì),有選擇地創(chuàng)建港口型國(guó)家物流樞紐、空港型的國(guó)家物流樞紐、陸港型國(guó)物流樞紐,通過(guò)不同措施著力區(qū)域連通性的升級(jí)以及物流供應(yīng)鏈的改善,共建區(qū)域快捷融合的多層次軌道網(wǎng),完善與周邊城市深度互聯(lián)的干線公路網(wǎng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)不斷融合和深度發(fā)展的過(guò)程,區(qū)域在城市大交通、大樞紐、大產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面上,通過(guò)要素聚集、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈四鏈融合創(chuàng)新的聚集發(fā)展和變革。
其實(shí),區(qū)域城市的聯(lián)通分為“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”,前者是以交通、物流為根本的等基礎(chǔ)設(shè)施,而后者則是以規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為重點(diǎn)的“軟聯(lián)通”,二者都在持續(xù)拓寬和深化,相互促進(jìn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
優(yōu)化戰(zhàn)略新興物流產(chǎn)業(yè)的資源導(dǎo)入渠道,促進(jìn)一體化區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型,助力區(qū)域新興戰(zhàn)略性物流產(chǎn)業(yè)的顛覆式創(chuàng)新及跨越式發(fā)展,引導(dǎo)區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)向新的廣度與深度發(fā)展。
以物流網(wǎng)絡(luò)和通道帶動(dòng)城市群產(chǎn)業(yè)互動(dòng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步與市域、省域、國(guó)家層面形成良好的分工合作關(guān)系,全面引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí),共同融入“大市場(chǎng)、大開(kāi)放”格局。
結(jié)語(yǔ):城市群物流業(yè)的發(fā)展有利于帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行,城市群物流發(fā)展依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)區(qū)域物流發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí),加速其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,能夠有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。