進(jìn)一步降低全社會物流成本，要從全社會、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮，從經(jīng)濟總量和物流成本雙向發(fā)力，做好供給端和需求端兩篇文章。

今年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時強調(diào)：“物流是實體經(jīng)濟的‘筋絡(luò)’，聯(lián)接生產(chǎn)和消費、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，必須有效降低全社會物流成本，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率。”

黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟平穩(wěn)增長、政策持續(xù)發(fā)力、現(xiàn)代物流提檔升級，我國社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%降到2023年的14.4%。進(jìn)一步降低全社會物流成本，要從全社會、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮，從經(jīng)濟總量和物流成本雙向發(fā)力，做好供給端和需求端兩篇文章。

調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做優(yōu)經(jīng)濟總量。首先，要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值高、物流量小，所需物流成本低。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，可以大幅減少物流作業(yè)規(guī)模。

再者，要持續(xù)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。隨著國家物流樞紐布局和建設(shè)，樞紐經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、臨港經(jīng)濟發(fā)展，物流活動越來越向原料的生產(chǎn)地、商品的消費地和貨物的轉(zhuǎn)運地集中。

培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟、壯大完善產(chǎn)業(yè)集群物流配套、建設(shè)城市群和都市圈、設(shè)立流通戰(zhàn)略支點城市，推動產(chǎn)業(yè)鏈集中聚集，可以大幅縮短供應(yīng)鏈空間距離。

此外，還要進(jìn)一步擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)所需的物流成本往往大于第三產(chǎn)業(yè)，這些年，我國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然有待進(jìn)一步發(fā)展。鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離分立物流部門，剝離釋放物流功能，發(fā)展專業(yè)化、社會化物流企業(yè)，是提高物流效率、有效降低全社會物流成本的一個重要途徑。

深化改革，推動物流運輸提質(zhì)增效。

一方面，我國地域遼闊，各地資源稟賦差異較大，西煤東運、北糧南運等大運量、長距離運輸總體上推高了物流成本。針對此，要建設(shè)坑口電站、變輸煤為輸電，大力發(fā)展可再生能源及核能等清潔能源，減少煤炭開采和運量；要多在產(chǎn)地進(jìn)行粗加工，將原糧變成品、毛菜變凈菜、原木變板材，減少無效運輸、迂回運輸。

另一方面，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、壓縮流通環(huán)節(jié)、加快庫存周轉(zhuǎn)、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化流程、壓縮環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖掘和釋放物流新模式的潛力。

比如通過加強銷售預(yù)測、訂單管理，推行供應(yīng)商管理庫存、循環(huán)取貨等管理模式，提高庫存管理水平，消除低效庫存、實現(xiàn)“零庫存”。又如通過共享物流資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，提高物流資源使用效率。

優(yōu)化環(huán)境，推動形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。當(dāng)前，降低全社會物流成本，仍有一些政策方面的堵點卡點需要突破。

比如清理規(guī)范各地排他性、歧視性“土政策”，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。又如分車型、路段和時段為進(jìn)城貨車提供通行便利，建立“物流友好型城市”。

再如完善物流設(shè)施專項規(guī)劃，重點保障國家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理用地需求，等等。

總而言之，降低全社會物流成本是一項系統(tǒng)工程。多措并舉、持續(xù)發(fā)力，中國經(jīng)濟大循環(huán)會更暢通、效率會再提升。

本文發(fā)表于《人民日報》（2024年05月22日）