建設都市圈 “圈”出新未來
G230封丘至開封之間,滔滔黃河之上,一座建設中的大橋巍然屹立,英姿初顯。新開黃河大橋建成后,將是河南省域范圍內國、省級干道最長的跨黃河橋,新鄉(xiāng)、開封“雙城牽手”,帶動鄭新開三地融合發(fā)展。
鄭開、鄭機、鄭焦城際鐵路“公交化”運營加快探索,鄭開、鄭新、鄭許、鄭焦等城際公交服務品質持續(xù)提升,鄭開(蘭考)、鄭港間高速公路小型客車免費通行……更多城市間的“雙向奔赴”,都依托于這樣更便捷的交通體系。
“交通是推進城鎮(zhèn)化和城市群發(fā)展壯大的有力支撐,是優(yōu)化塑造城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)的重要抓手。”河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)創(chuàng)新研究院區(qū)域經濟部主任高亞賓說,推動都市圈加速融合,要充分發(fā)揮交通“先行官”作用,以交通一體化促進區(qū)域經濟一體化。
《鄭州都市圈綜合交通體系規(guī)劃》明確,到2027年,形成1小時通勤圈,都市圈綜合交通線網(wǎng)總里程達11萬公里以上,實現(xiàn)市市通雙高鐵、縣縣通雙高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通4.5米以上硬化路。到2035年,都市圈將建成更高層次、更高品質、更高效能的現(xiàn)代綜合交通體系,率先實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。
交通網(wǎng)絡一體聯(lián)通,綜合樞紐一體銜接,運輸服務一體高效,交通經濟一體融合,體制機制一體協(xié)同。都市圈內,鄭州國際性、洛陽全國性綜合交通樞紐城市門戶作用穩(wěn)步提升,機場航線網(wǎng)絡通達全球,國際鐵路樞紐地位日益凸顯,中歐(亞)班列開行量居全國前列;城際客運、城市公交、城鄉(xiāng)客運有效銜接,都市圈城市公交實現(xiàn)一卡互通……路路通,將帶起數(shù)城繁華。
鄭州市是實力雄厚的“電子信息之城”、世界領先的“裝備制造之城”、加快建設的“汽車制造之城”、迅猛發(fā)展的“新型材料之城”……火車跑得快,要靠車頭帶。作為鄭州都市圈的核心城市,鄭州必須繼續(xù)高昂起“鄭龍頭”。
業(yè)內專家表示,鄭州都市圈整體呈現(xiàn)出中心城市以技術密集型產業(yè)為優(yōu)勢,周邊城市以資源依賴型或勞動密集型的特色產業(yè)為主的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢,這為都市圈未來的產業(yè)分工協(xié)作奠定了基礎。鄭州把“蛋糕”做大,相關配套產業(yè)也會外溢,成為周邊地區(qū)經濟發(fā)展的引擎。
《鄭州都市圈產業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》“路線圖”明確:到2027年,培育形成2~3個世界級先進制造業(yè)集群、1~2個世界級現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)集群、3~4個國家級先進制造業(yè)產業(yè)集群,初步形成“以未來產業(yè)為先導、新興產業(yè)為支柱、傳統(tǒng)產業(yè)為基礎”的現(xiàn)代化產業(yè)體系;到2035年,鄭州都市圈在國內外產業(yè)分工和價值鏈中的地位大幅躍升。
向東——鄭開汽車產業(yè)帶;向西——鄭洛新材料產業(yè)帶、洛濟焦高端石化產業(yè)帶、洛平高端裝備產業(yè)帶;向南——許港精密制造產業(yè)帶、鄭漯現(xiàn)代食品產業(yè)帶;向北——鄭新高技術產業(yè)帶、鄭焦智造產業(yè)帶……8條重點產業(yè)帶聯(lián)動鄭州都市圈東西南北共舞,帶動產業(yè)熱潮奔涌。
城市合力帶來產業(yè)活力。如何通過產業(yè)協(xié)同實現(xiàn)經濟提質?有關專家表示,要增強中心城市對外部要素吸引力,提升產業(yè)輻射帶動能力;關鍵核心技術協(xié)同攻關,加強產業(yè)鏈分工協(xié)作;以龍頭企業(yè)為核心,促進產業(yè)集群區(qū)域協(xié)同發(fā)展;共建創(chuàng)新載體,優(yōu)化創(chuàng)新共享體系。
發(fā)展的根本目的是保障和改善民生。翻看各個專項規(guī)劃,鄭州都市圈建設給出了與民眾生活息息相關的具體“福利”,將帶給每個普通人可感可觸的變化。
公共服務多元供給。到2027年,基本公共服務標準化建設成效顯著,普惠性公共服務資源合理配置。城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘公共服務圈”基本實現(xiàn)。以鄭州為核心壯大鄭州都市圈公共服務龍頭,以黃河、大運河公共服務走廊與“米”字形交通軸帶輻射,構建市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))多層級公共服務中心。
民生領域合作共享。教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、旅游等公共服務一體化便利共享制度建立完善。推進都市圈教育現(xiàn)代化,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好2~3所公辦中心幼兒園;健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,建立都市圈居民醫(yī)療聯(lián)合體內就醫(yī)綠色通道;持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系,探索都市圈“候鳥式”“異地型”“農家式”養(yǎng)老新模式;全面提升托育服務水平。
生態(tài)共建環(huán)境共保。到2027年,城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境更加和諧,空氣質量優(yōu)良天數(shù)高于全省平均水平,森林覆蓋率達到34%,城市人均公園綠地面積達到14.2平方米/人。
讓圈內的每一座城市,都能回歸“人的城市”,成為“最美的故鄉(xiāng)”。心往一處想,勁往一處使,動力不竭,攜手“出圈”,鄭州都市圈未來定能乘風破浪,越來越強。