河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的
通　　知

豫政辦〔2024〕46號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

《支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2024年8月22日

（本文有刪減）

支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的決策部署，加快促進(jìn)我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下支持措施。

一、做強(qiáng)頭部企業(yè)

1.做大做強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)。建立完善與頭部平臺(tái)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，在資金、技術(shù)、人才等方面加強(qiáng)服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、省財(cái)政廳、稅務(wù)局、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳）

2.支持平臺(tái)企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)符合條件的商貿(mào)類(lèi)平臺(tái)企業(yè)，納入省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍給予支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

3.加強(qiáng)與優(yōu)勢(shì)平臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)略合作。積極引進(jìn)電子商務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等領(lǐng)域頭部平臺(tái)企業(yè)，使用招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)落地平臺(tái)企業(yè)地區(qū)性總部、區(qū)域分撥中心、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心等。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

二、加強(qiáng)要素保障

4.拓寬融資渠道。建立平臺(tái)企業(yè)融資需求動(dòng)態(tài)管理清單，組織多樣化銀企對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、股權(quán)融資等服務(wù)。舉辦基金機(jī)構(gòu)與平臺(tái)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)種子投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)企業(yè)融資。支持符合條件的平臺(tái)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、河南證監(jiān)局）

5.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)探索通過(guò)創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信等方式，降低平臺(tái)企業(yè)融資成本。在科技信貸業(yè)務(wù)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資等方面加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省委金融辦、省科技廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）

6.加強(qiáng)底層技術(shù)創(chuàng)新。支持平臺(tái)企業(yè)提高研發(fā)投入強(qiáng)度，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞底層技術(shù)開(kāi)展科研攻關(guān)。發(fā)揮省科學(xué)院技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，組織嵩山實(shí)驗(yàn)室、中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，加強(qiáng)算法創(chuàng)新與應(yīng)用研究，為平臺(tái)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：省科技廳、科學(xué)院）

7.強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才需求與全省“一攬子”人才政策對(duì)接，支持平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)復(fù)合型、管理型、技能型人才。鼓勵(lì)省內(nèi)高校加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，深化產(chǎn)教融合、校企合作，訂單式培養(yǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才。加強(qiáng)平臺(tái)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入“人人持證、技能河南”建設(shè)支持范圍。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳）

8.實(shí)行平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)的優(yōu)秀人才，符合條件的納入所在省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）人才服務(wù)體系給予保障。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、稅務(wù)局，各省轄市政府及濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

9.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合應(yīng)用。支持平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，依法享有在提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，開(kāi)發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。支持平臺(tái)企業(yè)建設(shè)開(kāi)放共享云平臺(tái)，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、軟件開(kāi)發(fā)、交易支付等服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

三、強(qiáng)化配套支持

10.推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)集聚發(fā)展。支持鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、航空港區(qū)、中原科技城等產(chǎn)業(yè)資源匯聚、創(chuàng)新要素豐富的區(qū)域布局建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、算力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、信息安全等支撐服務(wù)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與上下游企業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、通信管理局）

11.加快中國(guó)（鄭州）重要國(guó)際郵件樞紐口岸建設(shè)。根據(jù)有關(guān)政策，引導(dǎo)更多郵快件通過(guò)中國(guó)（鄭州）重要國(guó)際郵件樞紐口岸集疏處理，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際郵件樞紐口岸提質(zhì)增效。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對(duì)接活動(dòng)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

12.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。建立由省發(fā)展改革委牽頭，省直有關(guān)部門(mén)參加的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題。（責(zé)任單位：省直各有關(guān)部門(mén)）

13.探索開(kāi)展包容審慎監(jiān)管。研究修訂市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為免予處罰規(guī)定及免予處罰清單，對(duì)平臺(tái)企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定的輕微違法行為免予處罰。探索依法適度降低公共衛(wèi)生等領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推動(dòng)線(xiàn)下、線(xiàn)上資質(zhì)互聯(lián)互通互認(rèn)，支持平臺(tái)企業(yè)進(jìn)入醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政等服務(wù)領(lǐng)域，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、民政廳）

14.加強(qiáng)平臺(tái)從業(yè)人員權(quán)益保障。完善網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，進(jìn)一步提升靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的便捷度。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

15.積極拓展海外市場(chǎng)。推廣“通關(guān)模式智選菜單”“技貿(mào)通”“智享惠”等服務(wù)，優(yōu)化單一窗口功能，提升跨境貿(mào)易通關(guān)便捷度。積極為平臺(tái)企業(yè)提供商事協(xié)調(diào)、跨境結(jié)算、政策咨詢(xún)等涉外服務(wù)，支持平臺(tái)企業(yè)依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境外數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)和海外倉(cāng)等，建立生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等全鏈條生態(tài)體系，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)、人行河南省分行、省貿(mào)促會(huì)）

16.創(chuàng)新推廣活動(dòng)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)舉辦市場(chǎng)化展會(huì)活動(dòng)。充分發(fā)揮各地消費(fèi)節(jié)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各地完善電商消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)遴選機(jī)制，推動(dòng)用戶(hù)和商戶(hù)覆蓋面廣、消費(fèi)者認(rèn)可度和使用率高的平臺(tái)企業(yè)積極參與。鼓勵(lì)有條件的地方探索推出跨境電商產(chǎn)品消費(fèi)券。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

17.持續(xù)落實(shí)相關(guān)政策。深入落實(shí)加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展若干政策和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化全鏈?zhǔn)礁脑焯嵘日撸谄脚_(tái)企業(yè)引育、試點(diǎn)示范創(chuàng)建、海外倉(cāng)建設(shè)等方面加強(qiáng)服務(wù)保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳）

本措施適用于在我省注冊(cè)、納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)并上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且主營(yíng)業(yè)務(wù)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)或提供平臺(tái)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的獨(dú)立法人企業(yè)，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。