5月31日，交通運(yùn)輸部等十三部門印發(fā)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》（簡稱《方案》），提出要實(shí)施郵政快遞老舊設(shè)備替代行動、物流設(shè)施設(shè)備更新改造行動。

7月24日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（簡稱《措施》），提出支持交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用。

可以說，交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新潛力足、空間大，既能有力促消費(fèi)，又能有效擴(kuò)投資，還將推動行業(yè)本身及上下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如今，《方案》印發(fā)超3個月，《措施》實(shí)施近2個月。各地物流設(shè)備換新進(jìn)展如何？面臨哪些問題和挑戰(zhàn)？給企業(yè)降本增效帶來哪些效果？

▍潛力巨大，前景可期

交通運(yùn)輸行業(yè)設(shè)備更新潛力有多大？在一組數(shù)據(jù)中可見一斑。

在城市公交領(lǐng)域，動力電池更新需求旺。以山西為例，截至去年底，共有新能源公交車1.46萬輛，其中七成以上車輛的動力電池已超過或臨近質(zhì)保期限，更新?lián)Q代需求緊迫。

在快遞物流領(lǐng)域，安檢設(shè)備替代空間大。為保障寄遞渠道安全，100%過機(jī)安檢已成為郵政快遞業(yè)的常態(tài)。隨著全面過機(jī)安檢政策實(shí)施進(jìn)入第八年，大批安檢機(jī)逼近使用年限，即將迎來大規(guī)模淘汰更新階段。以圓通速遞為例，期總部今年計(jì)劃新增智能安檢機(jī)超120臺，逐步淘汰部分老化安檢機(jī)。

在內(nèi)河水運(yùn)領(lǐng)域，船舶報廢升級潛力足。以江蘇為例，嚴(yán)格執(zhí)行國家老舊運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報廢規(guī)定，支持內(nèi)河客船10年、貨船15年以及沿海客船15年、貨船20年船齡以上老舊船舶加快報廢，力爭拆解更新船舶2400艘左右，預(yù)計(jì)完成投資近百億元。

“開展交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新，既有利于擴(kuò)大投資、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動產(chǎn)業(yè)升級，也能促進(jìn)節(jié)能降碳、助力交通物流降本增效。”交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，全國擁有鐵路機(jī)車2萬多臺、營運(yùn)汽車1200多萬輛、水上運(yùn)輸船舶近12萬艘、公共汽電車近70萬輛，其中部分設(shè)備需要更新，投資潛力較大。

▍更智能、更綠色、更安全、更先進(jìn)

近日，江西、黑龍江、貴州、甘肅、四川等多個省份都編制出臺了交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動方案。具體到物流設(shè)備設(shè)施，各地方和企業(yè)紛紛抓住契機(jī)，加快該領(lǐng)域升級步伐。

首先，產(chǎn)品更智能。以黑龍江哈爾濱的中通快遞征儀分部為例。“原有設(shè)備僅能操作單向快件，分揀效率低。”分部負(fù)責(zé)人孫大偉介紹，今年初公司啟用了一套價值80萬元的智能分揀設(shè)備，進(jìn)出港快件總量同比增長30%，每小時分揀量從5000件提升至8000件，效率提升的同時，精準(zhǔn)度也大幅提高。

國家郵政局發(fā)展研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任劉江說，“配置使用全自動智能分揀成套設(shè)備，是郵政快遞業(yè)設(shè)備更新的重要內(nèi)容。”通過提高數(shù)字化應(yīng)用水平，加快智能技術(shù)及設(shè)備應(yīng)用落地，大規(guī)模設(shè)備更新將為快遞業(yè)智能化轉(zhuǎn)型帶來全新機(jī)遇。

再以云南最先開展5G場景應(yīng)用的物流企業(yè)——騰晉物流為例。該公司選取占地1.2萬平方米的常溫倉進(jìn)行改造，采用5G混合專網(wǎng)的建設(shè)模式，進(jìn)行5G智慧園區(qū)合作建設(shè)和運(yùn)營。其中，智能分揀倉充分利用5G大聯(lián)接、高帶寬、低時延的傳輸特性，完全采取無人化作業(yè)方式，輕松滿足90臺AGV倉儲機(jī)器人有序運(yùn)作和自動化分揀線路。如此，整個系統(tǒng)的分揀效率達(dá)到人工的6倍，分撥效率達(dá)到人工的13倍。

其次，設(shè)備更綠色。以山東青島港前灣港區(qū)為例。在這里，一輛輛氫能集卡穿梭于堆場和碼頭之間。目前，青島港已推廣應(yīng)用各類港口專用氫能車50輛，累計(jì)運(yùn)營里程80萬公里，替代燃油26萬升。今年還計(jì)劃投資7200萬元，研制全球首艘超大功率氫電混動拖輪，推動氫能應(yīng)用從陸域向水域延伸。

另據(jù)了解，福建、湖北、湖南等地正加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車；山東、廣東、重慶等地提出嚴(yán)格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大電動、綠色甲醇動力等新能源船舶應(yīng)用范圍……在新一輪大規(guī)模設(shè)備更新行動驅(qū)動下，貨車排放標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，清潔能源及新能源船舶應(yīng)用不斷加力。

再次，運(yùn)行更安全。港口危化品儲罐是港口安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，不少港口企業(yè)積極開展儲罐更新改造。以江蘇南通一家港口倉儲企業(yè)為例。其今年計(jì)劃投入5000萬元，對6座老舊儲罐進(jìn)行更新改造，降低庫區(qū)儲罐安全風(fēng)險。

“加快港口老舊儲罐、管線及附屬設(shè)施更新改造，推進(jìn)危險貨物港口消防、應(yīng)急專業(yè)化設(shè)備更新，既能提高港口營運(yùn)效率和服務(wù)能力，又關(guān)系到港口本質(zhì)安全水平。”江蘇省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年全省計(jì)劃改造港口老舊儲罐20個，可撬動投資超30億元；計(jì)劃到2027年改造老舊儲罐及附屬設(shè)施200個以上。

第四，技術(shù)更先進(jìn)。以快遞無人車為例，其已成為各物流快遞企業(yè)爭相采購的香餑餑。7月3日，快遞無人車生產(chǎn)廠商九識智能發(fā)布新車型，當(dāng)日銷售達(dá)5290輛。目前，九識智能年產(chǎn)能為2100輛，這也就意味著在現(xiàn)有產(chǎn)能情況下公司后續(xù)2年的產(chǎn)能均已排滿。

菜鳥集團(tuán)CTO（首席技術(shù)官）李強(qiáng)同樣表示，隨著相關(guān)政策逐步放開，無人車對快遞行業(yè)的需求滿足和效率提升正被更多人看到。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來3到5年，物流行業(yè)將有超過20萬輛的快遞無人車部署。

▍貼近需求，資金困局待解

大規(guī)模設(shè)備更新對于降低物流成本、提升物流運(yùn)行效率較為明顯，但由于設(shè)備更新需要大量資金，成本問題仍然困擾著不少中小物流企業(yè)。   

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院物流研究中心研究室主任楊勇認(rèn)為，盡管當(dāng)前公路物流運(yùn)價因季節(jié)性因素有所回升，但物流運(yùn)力總體還是處于供大于求局面，后續(xù)可能出現(xiàn)小幅震蕩回調(diào)，運(yùn)價水平還保持低位運(yùn)行，企業(yè)和個體業(yè)戶缺乏主動更新的內(nèi)生動力。

據(jù)了解，在老舊營運(yùn)貨車報廢更新方面，7月30日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》，對補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施期限進(jìn)行了明確。而在郵政快遞老舊設(shè)備替代、物流設(shè)施設(shè)備更新改造領(lǐng)域，相關(guān)行業(yè)管理部門還未出臺相關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，需要加快出臺配套相應(yīng)支持政策。

中國倉儲與配送協(xié)會副會長王繼祥表示，物流設(shè)施設(shè)備非標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，相關(guān)管理部門需要分類施策；相關(guān)管理部門在制定支持政策時，應(yīng)充分考慮行業(yè)實(shí)際需求，對有業(yè)務(wù)需求、改造需求、市場前景好的企業(yè)提供更新改造支持；相關(guān)管理部門應(yīng)加大對支持資金的監(jiān)管力度，避免一些企業(yè)惡意騙取國家補(bǔ)貼，造成國有資產(chǎn)流失。

其中，針對不少經(jīng)營主體關(guān)心的資金問題，其實(shí)《方案》已明確提出，加大財(cái)政資金支持，把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央資金等支持范圍；健全金融保險支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對交通運(yùn)輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。

以浙江為例。浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們正積極爭取各級預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債等資金支持，統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)和城市交通發(fā)展中央財(cái)政補(bǔ)貼資金、交通碳達(dá)峰省級補(bǔ)助資金等，重點(diǎn)支持新能源車船更新。”目前浙江已下達(dá)1億元交通碳達(dá)峰省級補(bǔ)助資金，支持各地開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。

此外，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副研究員李成指出，長遠(yuǎn)看，交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新的關(guān)鍵在于其可持續(xù)性。建議著力完善充電站、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)，加快形成多場景、多批次、可復(fù)制的應(yīng)用場景，才能進(jìn)一步加快新能源車船的推廣應(yīng)用。同時，正如《方案》提出的，應(yīng)強(qiáng)化營運(yùn)車船能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，建立新能源機(jī)車及配套工程的標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)提升推動設(shè)備更新，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)更好邁向高質(zhì)量發(fā)展。